У цьому матеріалі ми відступимо на крок убік від основної лінії нашого опису української корупції. Поговоримо трохи про те, як виглядають позиції основних гравців майбутньої стратегії. Антикорупційної стратегії.
На наш погляд, який, здається, поділяють деякі аналітики, в Україні в основному відбувся і завершується процес капсулювання основних суб’єктів і об’єктів антикорупційної діяльності. Що таке капсулювання? Скористаймося визначенням з хімії: капсулювання – укладення невеликих кількостей речовини або матеріалів в оболонку. В нашому випадку мова буде йти про капсулювання суб’єктів і об’єктів антикорупційної діяльності: громадян, соціальних груп, організацій, коаліцій тощо.
Пересічний український громадянин ( у нашому баченні) виглядає приблизно так, як на малюнку вгорі.
Невеличкі купки пасіонаріїв ми з розгляду виключаємо – сьогодні їх вплив на загальний перебіг подій видається неістотним.
Наш «закапсульований» громадянин спокійно займається своїми справами, не лізе у політику, не ходить на вибори. Як правило, він скаржиться на життя, але на пропозиції спробувати щось кардинально змінити відповідає щось таке: «Та-а-а… аби гірше не було». Те, що гірше все ж таки стає, наш громадянин до уваги не бере, тому що розглядає лише поточну ситуацію, без наявної динаміки.
Схема безболісного і безконтрольного отримання незаконних переваг і пільг
Використовуючи таку позицію, процес капсулювання підхопила домінуюча коаліція. Вона сконцентрувала у своїй «капсулі» всі свої чималенькі ресурси і стимулювала процедури капсулювання у своїх захисних органах: судах, державному апараті і парламенті. Кожна з цих «капсул» отримала можливості функціонувати всередині себе, не дуже переймаючись необхідністю видавати якийсь продукт назовні. Адже живлення цих «капсул» залежить лише від взаємодії з «капсулою» домінуючої коаліції. Національні ресурси та державний бюджет підпитують ці капсули, відгороджені від іншої спільноти на ім’я «населення» міцною стіною обмеженого доступу.
Легальний бізнес забезпечує систематичне поповнення державного бюджету. Тіньовий сектор дозволяє підключити до процесу дерибану значну кількість населення, стримуючи таким чином можливий соціальний вибух.
Тому загальна картина маслом виглядає приблизно так, як на малюнку 1.
Ви спитаєте, до чого тут корупція? Так перед вами ж схема безболісного і безконтрольного отримання незаконних переваг і пільг, яка і складає зміст поняття «корупція». І чим ефективніше діє ця схема, тим швидше ми наближаємося до визначення України спочатку як держави, що слабне (failing state), а далі й до невдалої держави (failed state) (малюнок 2).
Якнайшвидше запобігти цьому – завдання «розкапсульованих» громадян.
