В этом материале мы отступим на шаг в сторону от основной линии нашего описания украинской коррупции. Поговорим немного о том, как выглядят позиции основных игроков будущей стратегии. Антикоррупционной стратегии.
На наш взгляд, который, кажется, разделяют некоторые аналитики, в Украине в основном состоялся и завершается процесс капсулирования основных субъектов и объектов антикоррупционной деятельности. Что такое капсулирование? Воспользуемся определением по химии: капсулирование — заключение небольших количеств вещества или материалов в оболочку. В нашем случае речь будет идти о капсулирования субъектов и объектов антикоррупционной деятельности: граждан, социальных групп, организаций, коалиций и тому подобного.
Рядовой украинский гражданин (в нашем видении) выглядит примерно так, как на рисунке вверху.
Небольшие кучки пассионариев мы из рассмотрения исключаем — сегодня их влияние на общий ход событий представляется несущественным.
Наш «закапсулированный» гражданин спокойно занимается своими делами, не лезет в политику, не ходит на выборы. Как правило, он жалуется на жизнь, но на предложения попробовать что-то кардинально изменить отвечает нечто такое: «Да-а-а … чтобы хуже не было». То, что хуже всё же становится, наш гражданин во внимание не принимает, так как рассматривает только текущую ситуацию, без имеющейся динамики.
Схема безболезненного и бесконтрольного получения незаконных преимуществ и льгот
Используя ту же позицию, процесс капсулирования подхватила доминирующая коалиция. Она сконцентрировала в своей «капсуле» все свои немалые ресурсы и стимулировала процедуры капсулирования в своих защитных органах: судах, государственном аппарате и парламенте. Каждая из этих «капсул» получила возможность работать внутри себя, не слишком заботясь о необходимости выдавать некий продукт наружу. Ведь питание этих «капсул» зависит только от взаимодействия с «капсулой» доминирующей коалиции. Национальные ресурсы и государственный бюджет подпитывает эти капсулы, отгороженные от другого сообщества по имени «населения» прочной стеной ограниченного доступа.
Легальный бизнес обеспечивает систематическое пополнение государственного бюджета. Теневой сектор позволяет подключить к процессу дерибана значительное количество населения, сдерживая таким образом возможный социальный взрыв.
Поэтому общая картина маслом выглядит примерно так, как на рисунке 1.
Вы спросите, при чём здесь коррупция? Так перед вами же схема безболезненного и бесконтрольного получения незаконных преимуществ и льгот, которая и составляет содержание понятия «коррупция». И чем эффективнее действует эта схема, тем быстрее мы приближаемся к определению Украины сначала как государства слабеющего (failing state), а потом и к неудаушемуся государству (failed state) (рисунок 2).
Как можно скорее предотвратить это — задача «раскапсулированных» граждан.
