Этой статьёй мы начинаем цикл под условным названием «Власть». В нём мы попытаемся рассмотреть существующее положение, возможности и перспективную стратегию перестройки системы власти в Украине.
Как всегда, мы напоминаем: всё, о чём мы будем писать, является нашим мнением (за исключением сторонних аналитических и статистических материалов), подлежащим обсуждению и критике, по результатам которой может быть изменено. Итак, власть … Согласно Википедии власть — это способность влиять на события и явления. И здесь неизбежно возникает вопрос — кто и на кого влияет. Поэтому мы сразу сделаем оговорку: в наших материалах будет идти речь о способности одних людей влиять на события и явления в Украине, а также на других людей и их сообщества.
Власть и её структуры
Обратимся к рисунку 1.
Рисунок 1.
На этом рисунке осуществлена попытка показать структуры власти. Как видим, эта структура состоит из:
- субъектов власти;
- объектов власти;
- источников власти;
- функций власти;
- основ власти;
- ресурсов власти.
Субъектами украинской власти, на наш взгляд, являются владельцы национальных ресурсов (отметим их в дальнейшем аббревиатурой ВНР) и аффилированные к ним государственные и другие органы и организации и отдельные зарубежные субъекты, осуществляющие внешнее воздействие на события и явления в Украине.
Объектами украинской власти являются граждане, социальные группы и классы, которые не относятся к владельцам национальных ресурсов. Конечно, есть топ-чиновники, судьи, высшее руководство силовых структур и другие субъекты властных полномочий, которые якобы могли бы считаться субъектами украинской власти. Но логика последних событий убеждает, что субъектами властных полномочий в Украине могут быть только те, кто выгоден для ВНР. Как только ВНР теряет интерес к кому-то из числа указанных в этом абзаце лиц, он сразу же из субъекта власти превращается в ее объект.
Источником власти согласно Конституции Украины является народ. И здесь хочется показать, в дополнение к этому общему положению, что на самом деле источниками власти являются факторы, указанные на рисунке 1. К сожалению, у нас эффективны только 2 фактора — сила и богатство. И в этом смысле имеют значение только консенсус среди ВНР и силовой сегмент, который можно будет купить. Конечно, если народ объединится, эту силу преодолеть никому не удастся. Но если …, а также КОГДА. Соотношение сил в Украине мы будем обсуждать в следующем материале.
Функции власти мы будем рассматривать как нечто тождественное функциям государства, — и это также тема следующих статей. Единственное, что отметим — для ВНР важным является две функции: господство и контроль.
Основы власти являются, так сказать, величиной неизменной, то есть такой, которая должна существовать при любой власти.
Ресурсами власти, кроме материальных, является большой перечень нематериальных ресурсов, из которых украинская власть наиболее благосклонна к побуждениям и убеждениям. Есть, конечно, и поощрения, но только для узкого круга «своих».
Власть и еёцель.
Наша схема не содержит ещё одного очень важного параметра — цели власти. Если принимать во внимание выполнение всех параметров власти, указанных на рисунке 1, можно сделать вывод, что в общем смысле целью органов, которые для достижения этой цели образуют носители власти, должны быть:
- безопасность и развитие страны, в которой существует определенная власть;
- повышение благосостояния людей, являющихся объектами власти;
- укрепление самой власти, как способности воздействия на явления и события.
К сожалению, в Украине всё происходит немного по-другому. Цель нашей власти одна — сохранение себя в том виде, в котором она существует. То есть, что-то вроде того, что изображено на рисунке 2.
Рисунок 2.
Особенность нашей власти состоит в том кто является её носителем. Об этом мы уже писали в наших предыдущих материалах. Часть наших ВНР создают доминирующую коалицию (в последнее время, правда, вырисовывается тенденция к единоличному доминированию), которая сосредотачивает всю власть в своих руках. Те ВНР, которые не попали в доминирующую коалицию, предпринимают отчаянные попытки туда попасть. Если эти попытки несут элементы риска для «номинантов», происходит нечто похожее на случай с И.Коломойским — их влияние нейтрализуется различными способами.
Доминирующая коалиция пытается сохранить систему ограниченного доступа, в которой мы все живём. И эта цель доминирующей коалиции становится целью власти, которую эта коалиция создаёт.
Продолжение следует.
