Малый и средний бизнес: стратегия развития в Украине
24 мая этого года Кабмин утвердил документ под названием «Стратегия развития малого и среднего предпринимательства в Украине на период до 2020 года».
Документ достаточно содержательный и во многом коррелирует с Актом о малом и среднем бизнесе для Европы, который предусматривает:
- Создание среды, в которой предприниматели и семейные бизнесы могут процветать, а предпринимательство вознаграждается.
- Предоставление второго шанса добросовестным предпринимателям, столкнувшимся с проблемами банкротства
- Формирование государственной политики в соответствии с принципом «Сначала думаем о малом»
- Ориентация органов государственной власти на потребности МСП
- Адаптацию условий доступа МСП к публичным закупкам и возможностей получения государственной поддержки
- Облегчение доступа МСП к финансированию и поддержке создания правовых и бизнес систем своевременных расчетов в коммерческой сфере
- Помощь МСП в более полном использовании возможностей от единого европейского рынка
- Содействие повышению квалификации МСП и всех форм инноваций
- Поддержку МСП в преобразовании экологических вызовов в новые возможности
- Поощрение и поддержку доступа МСП к росту на внешних рынках
Упомянутый выше правительственный документ включает содержательный анализ сред, в которых работает малый и средний бизнес. Из этого анализа можно сделать следующие выводы:
Статистка МСП в Украине показана на рис.1.
Из диаграммы видно, что по общим показателям МСП имеет большой вес в государстве и обществе. Почему же тогда постоянно идет речь о развитии, поддержке и защите этого сектора экономики? Почему тогда около 5 млн. Украинцев работают за границей? Процитируем «Стратегию развития малого и среднего предпринимательства в Украине на период до 2020 года».
В 2014-2015 годах в регионе Восточного партнёрства (Армения, Азербайджан, Беларусь, Грузия, Молдова и Украина) во второй раз проведена оценка (первая оценка проведена в 2012 году). Результатом работы стала публикация «Индекс экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства: Страны Восточного партнёрства, 2016. Оценка применения выполнения Акта по вопросам малого бизнеса для Европы».
Индекс позволяет оценить успешность мероприятий, осуществляемых странами Восточного партнёрства, исходя из десяти принципов Акта по вопросам малого бизнеса для Европы. В процессе анализа каждой страны Восточного партнёрства характеризуются сильные и слабые стороны политики поддержки предпринимательства, имеющиеся возможности и угрозы, а также предлагается предварительный план мероприятий по изменению ситуации.
По результатам оценки, приведённой в Индексе, прогресс Украины с 2012 года был незначительным (1 — низшая оценка, 5 — высшая оценка).
Индекс экономической политики в сфере малого и среднего предпринимательства, Украина (2012, 2016 годы)
Не очень хорошо выглядят наши дела и в рейтинге Индекс экономической свободы (Index of Economic Freedom), где Украина в 2017 заняла в общем 166-е место среди 180 стран-участниц (год назад — 178).
Составители индекса — американская The Heritage Foundation — отмечают: «Верховенство закона остаётся хрупким и дополнительно подорвано судебной неэффективностью. Сильная привязанность структурным реформам для снижения уровня коррупции и дальнейшего открытия экономики для западных инвестиций и финансовых учреждений будет иметь решающее значение, чтобы помочь стабилизировать экономику. Правительство начало всеобъемлющий комплекс реформ для восстановления роста, но прогресс пока не очевиден «.
Если же к этому добавить, что за последний год Украина имеет 113 место в мире по критерию «Организованная преступность» (степень влияния криминалитета на бизнес) в глобальном рейтинге конкурентоспособности, обновлённом Всемирным экономическим форумом, исходные данные для формирования стратегии можно считать достаточными.
